Lapsiasiavaltuutetun tiedotteet 2010

null Lausunto Opetushallituksen ohjeista uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä yhteisten juhlien järjestämisestä

Lapsiasiavaltuutetun lausunto Opetushallituksen ohjeista koskien katsomuskasvatuksen ja uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä yhteisten juhlien ja uskonnollisten tilaisuuksien järjestämistä

 

Viite: OPH-1302-2021 

 

Lapsiasiavaltuutetun tehtävänä on arvioida ja edistää lapsen oikeuksien toteutumista.  Työn perustana on YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus (SopS 59 ja 60/1991, LOS), joka on lailla voimaan saatettu ihmisoikeussopimus. Sopimus koskee kaikkia alle 18-vuotiaita. Lapsiasia-valtuutettu arvioi ohjeita yleissopimuksen näkökulmasta.

 

Lausunto: Lapsiasiavaltuutetun lausunto Opetushallituksen ohjeista koskien katsomuskasvatuksen ja uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä yhteisten juhlien ja uskonnollisten tilaisuuksien järjestämistä (pdf)

 

Lapsiasiavaltuutetun kannanotot

Opetushallitus on laatinut otsikossa mainitut ohjeet varhaiskasvatukseen, perusopetukseen, lukiokoulutukseen sekä ammatilliseen koulutukseen. Ohjeissa on huomioitu voimassa oleva lainsäädäntö sekä perustuslakivaliokunnan ja eduskunnan oikeusasiamiehen aiheeseen liittyvät kannanotot. Lapsiasiavaltuutettu katsoo, että yhtenäiset ohjeistukset, joissa kuitenkin on otettu huomioon eri oppiasteiden ja niissä opiskelevien lasten lähinnä ikään perustuvat eroavuuden, ovat tarpeelliset ja luonnoksissa ehdotetussa muodossa varsin selkeät. Uskonnonopetus ja uskonnollisten tilaisuuksien järjestäminen koulussa ovat kaksi eri asiaa, ja tämä näyttäisi olevan nyt huomioitu kyseessä olevissa ohjeissa.

Lapsiasiavaltuutettu ehdottaa, että perusopetukselle annettavaa ohjetta tarkennettaisiin jatkovalmistelussa vielä seuraavalta osin ja perusteluin.

Perustuslaki (731/1999, PL) takaa uskonnonvapauden (11 §), joka kuuluu jokaiselle henkilölle itselleen, siis myös lapselle. Lasta on kohdeltava tasa-arvoisesti yksilöinä ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti (PL 6.3 §). Uskonnonva­paus on vahvistettu lapsen omaksi oikeudeksi myös lapsen oikeuksien yleissopimuksen 14 artiklassa. Kyseisen artikla vahvistaa uskonnonvapauden kaikkien lasten oikeudeksi ilman ikärajoja ja lisäksi huoltajille oikeuden ja velvollisuuden antaa ohjausta uskonnonvapausoi­keuden käyttämisessä tavalla, joka on sopusoinnussa lapsen kehitystason kanssa. Huoltajan oikeus päättää lapsen puolesta muun muassa uskontokuntaan kuulumisesta tai siitä eroami­sesta perustuu puolestaan huoltajan asemaan, josta säädetään laissa lapsen huollosta ja ta­paamisoikeudesta (361&1983, 4 §), sekä uskonnonvapauslain (453/2003) 3 §:än.

Uskonnon­vapauslain 3.3 §:n mukaan kaksitoista vuotta täyttänyttä lasta ei voi liittää uskonnolliseen yhdistykseen tai erottaa siitä ilman hänen kirjallista suostumustaan. Viisitoista vuotta täyttä­nyt voi itse päättää uskontokuntaan kuulumisestaan, mutta tarvitsee siihen edelleen huolta­jiensa kirjallisen suostumuksen.  Uskonnonvapauslaki on varsin tiukka säädettyine ikärajoi­neen, eikä se siten noudata lapsen oikeuksien sopimuksen mukaisia määräyksiä, joiden mu­kaan lapsen itsenäistä oikeutta käyttää omia oikeuksiaan tulisi arvioida ja kunnioittaa lapsen kehitystason edellyttämällä tavalla, ei kiinteisiin ikärajoihin sitoen.

Perusopetuslain (628/1998) 13 §:n mukaan huoltajan ilmoituksella oppilas voi osallistua op­pilaiden enemmistön uskonnon mukaiseen uskonnon opetukseen, jos hän ei kuulu kyseiseen uskonnolliseen yhdyskuntaan (1 mom). Samoin uskonnolliseen yhdyskuntaan kuulumaton oppilas voi huoltajan pyynnöstä osallistua myös sellaiseen perusopetuksen järjestäjän järjes­tämään uskonnon opetukseen, joka oppilaan saaman kasvatuksen ja kulttuuritaustan perus­teella ilmeisesti vastaa hänen uskonnollista katsomustaan (6 mom).

Perusopetuslaki ei siten valitettavasti ota kovin hyvin huomioon lapsen oikeuksien sopimuksessa ja perustuslaissa taattua lapsen omaa uskonnonvapautta, ei edes uskonnonvapauslaissa säädettyä 12 vuoden ikärajaa, josta alkaen lapsella on oikeus vaikuttaa huoltajan ohella omaan uskonnolliseen ase­maansa.[1] Uskonnonopetus on myös varsin vahvasti sidottu uskonnolliseen yhdyskuntaa kuu­lumiseen, vaikka uskonnonopetuksen ei tulisikaan olla tunnuksellista.

Lapsiasiavaltuutettu katsoo, että ainakin näissä edellä mainituissa tilanteissa tulisi kunnioittaa huoltajien näkemysten ohella myös lapsen omaa näkemystä ja uskonnonvapautta. Jos huoltaja ilmoittaa lapsensa osallistumisesta oppilaiden enemmistön uskonnon mukaiseen opetukseen, jonka mukaiseen uskonnolliseen yhdistykseen hän ei kuulu (esimerkiksi siksi, että hän vastustaa liittämistään uskonnolliseen yhdistykseen), hänellä tulisi olla 12 vuotta täytettyään oikeus myös kieltäytyä kyseiseen opetukseen osallistumisesta. Vastaavasti 12 vuotta täyttäneen lapsen omaa näkemystä tulisi noudattaa 6 momentin mukaisissa tilanteissa. Näin tulisi toimia ainakin tilanteissa, joissa on kyse muutoksesta osallistumiseen lapsen täytettyä 12 vuotta.

Ylipäätään olisi tarpeen harkita, tulisiko muissakin perusopetuslain 13 §:n mukaisissa tilanteissa, joissa on kyse huoltajan ilmoituksella/päätöksellä osallistumisesta uskonnon tai elämänkatsomustiedon opetukseen, kuulla ainakin noudattaen uskonnonvapauslain mukaista 12 vuoden ikärajaa ja kuulla sen saavuttaneen lapsen mielipidettä.

 

Jyväskylässä 21.4.2021

 

Elina Pekkarinen, lapsiasiavaltuutettu

Merike Helander, lakimies

 

[1] Kts.  Suvianna Hakalehto, Lapsen oikeuksien perusteet. Alma Talent 2018, s. 344-346; Suvianna Hakalehto – Merike Helander, Lapsen uskonnonvapaus perheessä, teoksessa Suvianna Hakalehto – Virve Toivonen (toim.), Lapsen oikeudet perheessä. Kauppakamari 2021, s. 116-151.

Tiedotteet vuonna 2011

 

 

  • 20.12.2011 Lapsiasianeuvottelukunta: Kuntauudistuksessa ennakoitava lapsivaikutuksia
     
  • 9.12.2011 Netistä tunnetukea yläkouluikäisille – viranomaistietoko vain aikuisille?
     
  • 8.12.2011 Ruotsi Suomea edellä kuritusväkivallan kitkemisessä
     
  • 29.11.2011 Lapsiasiavaltuutettu toivoo lisää voimavaroja kansalaisyhteydenottojen käsittelyyn
     
  • 25.11.2011 Uusia nuoria lapsiasiavaltuutetun neuvonantajaryhmään
     
  • 25.11.2011 Nuoret neuvonantajat pohtivat kuluttajavalistusta
     
  • 25.11.2011 Uusia nuoria lapsiasiavaltuutetun neuvonantajaryhmään
     
  • 17.11.2011 Lapsen oikeuksien päivän kannanotto rohkaisee parempaan arkeen
     
  • 17.11.2011 Lapset ja nuoret eivät aina tule kuulluksi ammattiauttajan vastaanotolla
     
  • 11.11.2011 Kasvata ilolla – kehu lapsi päivässä
     
  • 9.11.2011 Avoimet ovet lapsiasiavaltuutetun toimistossa 16.11.2011
     
  • 9.11.2011 Lapsen oikeudet osaksi vammaispolitiikkaa
     
  • 27.10.2011 Lapset ja nuoret ovat mukana lastensuojelun kehittämisessä Porin seudulla
     
  • 25.10.2011 Lapsipolitiikan koordinaatiota kehitettävä
     
  • 13.10.2011 Lapsen paras on aikuisen velvollisuus myös seurakunnassa
     
  • 5.10.2011 Nuoret tekivät käsikirjan huostaan otetuille
     
  • 29.9.2011 Lapsinäkökulma huomioon sairaaloiden suunnittelussa
     
  • 28.9.2011 Lapset osaavat arvioida terveydenhoidon laatua
     
  • 26.9.2011 Lapsiasiavaltuutettu tyytyväinen lapsinäkökulman vahvistumiseen vankeinhoidossa
     
  • 20.9.2011 Lapsinäkökulma vahvistuu vankeinhoidossa
     
  • 19.9.2011 Lapsiasiavaltuutettu hakee uusia nuoria neuvonantajaryhmäänsä
     
  • 13.9.2011 Huostaanotetut lapset ja nuoret pääsevät ääneen
     
  • 13.9.2011 Lasten ja nuorten kokemustieto hyötykäyttöön kunnissa
     
  • 12.9.2011 Monikielisyydessä on voimaa
     
  • 1.9.2011 Kuulovammainen lapsi haluaa saada tietoa ja tulla ymmärretyksi
     
  • 19.8.2011 Huomio kuulovammaisten ja viittomakielisten lasten oikeuksiin
     
  • 17.8.2011 "Ei tarvii esittää" - Koululaiset arvostavat oikeutta olla oma itsensä
     
  • 30.6.2011 Vapaudenriiston kohteeksi joutuneiden lasten oikeuksista on huolehdittava
     
  • 23.6.2011 Lapsiasiavaltuutettu ja järjestöt tyytyväisiä YK:n suosituksiin Suomelle
     
  • 21.6.2011 Lapsiasiavaltuutettu näkee hallitusohjelmassa paljon jatkuvuutta
     
  • 16.6.2011 Päättäjille käsikirja lapsiystävälliseen Suomeen
     
  • 16.6.2011 Yksin kasvamisen ja yksin kasvattamisen aika on ohi
     
  • 16.6.2011 Kasvatuksesta ei voi sanoutua irti
     
  • 10.6.2011 Kouluhyvinvointi ja lastensuojelun laatu YK-komitean huolena Genevessä
     
  • 10.6.2011 Pitääkö lapsen pärjätä yksin?
     
  • 7.6.2011 Huostaanotetut lapset ja nuoret pääsevät ääneen
     
  • 26.5.2011 Lapset ja nuoret tarvitsevat tietoa oikeuksistaan potilaana
     
  • 16.5.2011 Euroopan neuvosto selvittää sairaanhoidon lapsiystävällisyyttä
     
  • 11.5.2011 Lapset ja nuoret listasivat huolensa: Suvaitsemattomuus, aikuisuuden paine ja osallisuuden puute
     
  • 10.5.2011 YK-raportoija tapaa lapsia Jyväskylässä
     
  • 6.5.2011 Lapsen oikeuksista tietoa ja toimintaa päiväkoteihin
     
  • 7.4.2011 Päätösten vaikutukset lapsiin selvitettävä ennakkoon
     
  • 5.4.2011 Lapsen ihmissuhteille parempi tuki erotilanteissa ja lastensuojelussa
     
  • 4.4.2011 Johanna Kiili lapsiasiavaltuutetun toimistoon edistämään lasten ja nuorten osallistumista
     
  • 23.3.2011 Vankiperheiden lasten oikeuksista huolehdittava paremmin
     
  • 15.3.2011 Lapsiasia- ja vähemmistövaltuutettu suosittavat: Aikuisille paremmat valmiudet puuttua lasten ja nuorten kokemaan syrjintään
     
  • 28.2.2011 Yhteenveto lapsiasiavaltuutetun kyselystä Suomen Lasten Parlamentille
     
  • 11.2.2011 11.02.2011Lapsiasiavaltuutettu kieltäisi alkoholijuomien mielikuvamainonnan
     
  • 9.2.2011 YK-komitea kyseli oppilaiden hyvinvoinnista ja päihdeperheiden tuesta
     
  • 9.2.2011 Nuorten neuvonantajaryhmä suosittelee puolueille Lasten ja nuorten hallitusohjelmaa
     
  • 4.2.2011 Suorituspaineet ja yksinäisyys varjostavat lapsuutta ja nuoruutta
     
  • 2.2.2011 Lapsia ja nuoria ei saa jättää yksin
     
  • 24.1.2011 Kirsi Pollari aloitti Anne Hujalan sijaisena lapsiasiavaltuutetun toimistossa