Situationen för barn i hemundervisning måste utredas
Barnombudsmannen överlämnar sin årsberättelse till statsrådet torsdagen den 19 mars. I ställningstagandet i årsberättelsen föreslår barnombudsmannen att situationen för hemundervisningen och för barn i hemundervisning utreds. Ombudsmannen har lämnat ett initiativ om genomförande av en utredning till undervisnings- och kulturministeriet.
I Finland kan ett barn flyttas till hemundervisning enbart genom vårdnadshavarens anmälan. Denna möjlighet utnyttjas i Finland mycket mer än tidigare: antalet barn i hemundervisning har tredubblats under tio års tid, även om åldersklasserna har minskat.
Myndigheterna i Finland saknar en exakt helhetsuppfattning om varför man övergår till hemundervisning, hur undervisningen genomförs, hur hemundervisningen övervakas eller hur barnen i hemundervisning mår.
– Hemundervisningen kan äventyra tillgodoseendet av barnets rättigheter, påpekar barnombudsmannen Elina Pekkarinen. – Jag är också orolig över att det bakom övergången till hemundervisning ibland kan finnas problem som borde lösas i barnets skola på andra sätt än genom att flytta barnet till hemundervisning.
Hemundervisning kan också ges i smågrupper där den som ansvarar för undervisningen inte har ett officiellt tillstånd att ordna utbildning. Barnombudsmannen har informerats om att barn som anmälts till hemundervisning också deltar till exempel i hemskolor som representerar radikala ideologiska rörelser eller livsåskådningsrörelser, men det finns ingen detaljerad information om dessa skolor. Även Skyddspolisen har uttryckt oro över att barn kan utsättas för exempelvis religiös eller ideologisk radikalisering i hemskolorna.
Hemundervisningen övervakas av barnets hemkommun, men tillsynspraxisen varierar. Yrkespersoner har ansett det vara svårt att genomföra kommunens tillsynsskyldighet. Ur yrkespersonernas perspektiv har hemundervisningen ansetts fungera bra när vårdnadshavarna har samarbetsförmåga eller om hemundervisningen är tillfällig.
Varje barn har rätt till undervisning
Enligt konventionen om barnets rättigheter har varje barn rätt till undervisning. Undervisningen har erkänts som en rättighet som måste tryggas också med tanke på tillgodoseendet av de övriga mänskliga rättigheterna. FN:s kommitté för barnets rättigheter har uppmanat Finland att reglera och övervaka hemundervisningen så att man kan ingripa i ojämlikheten i utbildningssystemet.
– Utbildningens jämlikhet var tyngdpunktsområdet för barnombudsmannens verksamhet år 2025. Temat är omfattande och innehåller stora teman såsom fattigdom, ordnande av undervisning och finansiering av utbildning. I denna helhet är hemundervisningen ett litet fenomen, som dock är viktigt för enskilda barn. Därför måste dessa barns välbefinnande och tillgodoseendet av deras rättigheter utredas, konstaterar Pekkarinen.
Barnombudsmannen har lämnat in ett initiativ till undervisnings- och kulturministeriet om en utredning om tillståndet för hemundervisningen. Det centrala är att utreda hur hemundervisningen påverkar tillgodoseendet av barnets rättigheter. Utredningen ska innehålla en bedömning av ställningen och välbefinnandet hos de barn som deltar i hemundervisningen, och den ska lyfta fram orsakerna och bakgrunden till att de deltar i hemundervisningen, olägenheterna och fördelarna med hemundervisningen samt god och skadlig praxis.
– Som en del av utredningen är det viktigt att höra åsikterna hos barn som deltar i hemundervisning, säger barnombudsmannen Elina Pekkarinen.
Mer information
Barnombudsmannens årsberättelse 2025
Barnombudsmannens ställningstagande: Situationen för hemundervisning och barn i hemundervisning måste utredas
Barnombudsmannens initiativ till undervisnings- och kulturministeriet 17.3.2026
