Lapsiasiavaltuutetun tehtävänä on arvioida ja edistää lapsen oikeuksien toteutumista. Työn perustana on YK:n lapsen oikeuksien yleissopimus (SopS 59 ja 60/1991, LOS), joka on lailla voimaan saatettu ihmisoikeussopimus. Sopimus koskee kaikkia alle 18-vuotiaita. Lapsiasiavaltuutettu arvioi hallituksen esitysluonnosta yleissopimuksen näkökulmasta.

Lausunto on annettu lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lapsiasiavaltuutetun lausunto pdf-muodossa (pdf)

Lapsiasiavaltuutetun kannanotot

Lapsiasiavaltuutettu antaa lausunnon oma-aloitteisesti. Lapsiasiavaltuutettu on antanut lausunnon eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle hallituksen esityksen aiemmasta versiosta 23.5.2024[1] ja ollut asiasta myös kuultavana valiokunnassa 24.5.2024.

Lapsiasiavaltuutettu suhtautuu edelleen kielteisesti lakiesitykseen. Viittaamme aiempaan lausuntoomme ja otamme tässä vaiheessa kantaa vain esitysluonnoksessa ehdotettuihin sallittuihin makuihin.

Lapsiasiavaltuutettu toistaa aiemmassa lausunnossaan esitetyn kantansa, että on erittäin vastuutonta, että esitysluonnoksessa ehdotetaan sallittavaksi tunnusomaisia makuja ja tuoksuja, kuten minttu ja mentoli, jotka jo ennalta tiedetään nuoria houkuttaviksi. Tämä on myös todettu hallituksen esitysluonnoksen lapsiin ja nuoriin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa sivuilla 23–24.

Vaikutusarviointi on hyvin ristiriitainen. Siinä todetaan, että ”esityksessä ehdotetaan muutoksia, joilla pyritään vähentämään nikotiinipussien houkuttelevuutta nykytilaan verrattuna. Voidaan arvioida, että makujen rajoittamisella, varoitusmerkinnöillä ja pakkausten ulkoasun yhdenmukaistamisella voidaan ainakin jossain määrin vähentää tuotteiden houkuttelevuutta erityisesti lasten ja nuorten keskuudessa” ja toisaalta seuraavassa kappaleessa ”esimerkiksi mentolin ja mintun maut säilyisivät savuttomissa nikotiinituotteissa sallittuina, vaikka nykyisen tupakkatuotedirektiivin myötä tunnusomaiset tuoksut ja maut, mukaan lukien mentoli ja minttu, kiellettiin tietyistä tupakkatuotteista ennen kaikkea siksi, että niiden oli todettu houkuttelevan etenkin nuoria”.

Tätä tosiasiaa ei muuta millään tavoin se, että seuraavaksi luonnoksessa todetaan, että ”mentolin ja mintun makujen voidaan arvioida kiinnostavan lapsia ja nuoria, mutta niitä ei kuitenkaan voida pitää samalla tavalla heille suunnattuina makuina kuin esimerkiksi makeita karkki- ja hedelmämakuja.” Lapsiasiavaltuutettu huomauttaa, että minttu ja mentoli ovat hyvin tavanomaisia makuja lasten karamelleissa, purukumeissa ja hammastahnoissa, ja lapset tottuvat näihin makuihin yleensä jo pieninä.

Lapsiasiavaltuutettu huomauttaa lisäksi, että hallitusohjelmassa[2] korostetaan monessa kohdassa tietoon perustuvaa päätöksentekoa. Hallitus on sitoutunut ohjelmassaan edistämään lainvalmistelun laadukasta ja tietoperusteista vaikutusarviointia sekä sääntelykeinojen punnintaa (s. 8). YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen mukainen velvollisuus lapsen erityiseen suojeluun sekä sen useat yksittäiset artiklat, esimerkiksi oikeus elämään (6 artikla) ja oikeus mahdollisimman hyvään terveydentilaan (24 artikla), edellyttävät, että lainsäädäntöratkaisuilla pyritään turvaamaan lapsen edun ensisijaisuus, eli kaikkien lapsen oikeuksien mahdollisimman täysimääräinen toteutuminen. Nyt valittu sääntelyvaihtoehto ei toteuta näitä vaatimuksia.

Yhteenvetona toteamme, että lapsiasiavaltuutetun näkemyksen mukaan nikotiinipussien sääntelyn tulisi olla huomattavasti tiukempaa. Olemme ottaneet tähän tarkemmin kantaa aiemmassa lausunnossamme eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle. Erityisesti käsillä olevan esitysluonnoksen osalta lapsiasiavaltuutettu katsoo, että nikotiinipusseissa ei tulisi sallia mitään niiden houkuttelevuutta lisääviä makuja tai tunnusomaisia tuoksuja.

Helsingissä 13.1.2025

Elina Pekkarinen, lapsiasiavaltuutettu

Merike Helander, juristi

[1] Lapsiasiavaltuutetun lausunto eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi tupakkalain muuttamisesta. LAPS/46/2024, 23.5.2024.

[2] Vahva ja välittävä Suomi: Neuvottelutulos hallitusohjelmasta 16.6.2023.

kertaa luettu »

Tiedotteet vuonna 2011

20.12.2011 Lapsiasianeuvottelukunta: Kuntauudistuksessa ennakoitava lapsivaikutuksia
9.12.2011 Netistä tunnetukea yläkouluikäisille – viranomaistietoko vain aikuisille?
8.12.2011 Ruotsi Suomea edellä kuritusväkivallan kitkemisessä
29.11.2011 Lapsiasiavaltuutettu toivoo lisää voimavaroja kansalaisyhteydenottojen käsittelyyn
25.11.2011 Uusia nuoria lapsiasiavaltuutetun neuvonantajaryhmään
25.11.2011 Nuoret neuvonantajat pohtivat kuluttajavalistusta
25.11.2011 Uusia nuoria lapsiasiavaltuutetun neuvonantajaryhmään
17.11.2011 Lapsen oikeuksien päivän kannanotto rohkaisee parempaan arkeen
17.11.2011 Lapset ja nuoret eivät aina tule kuulluksi ammattiauttajan vastaanotolla
11.11.2011 Kasvata ilolla – kehu lapsi päivässä
9.11.2011 Avoimet ovet lapsiasiavaltuutetun toimistossa 16.11.2011
9.11.2011 Lapsen oikeudet osaksi vammaispolitiikkaa
27.10.2011 Lapset ja nuoret ovat mukana lastensuojelun kehittämisessä Porin seudulla
25.10.2011 Lapsipolitiikan koordinaatiota kehitettävä
13.10.2011 Lapsen paras on aikuisen velvollisuus myös seurakunnassa
5.10.2011 Nuoret tekivät käsikirjan huostaan otetuille
29.9.2011 Lapsinäkökulma huomioon sairaaloiden suunnittelussa
28.9.2011 Lapset osaavat arvioida terveydenhoidon laatua
26.9.2011 Lapsiasiavaltuutettu tyytyväinen lapsinäkökulman vahvistumiseen vankeinhoidossa
20.9.2011 Lapsinäkökulma vahvistuu vankeinhoidossa
19.9.2011 Lapsiasiavaltuutettu hakee uusia nuoria neuvonantajaryhmäänsä
13.9.2011 Huostaanotetut lapset ja nuoret pääsevät ääneen
13.9.2011 Lasten ja nuorten kokemustieto hyötykäyttöön kunnissa
12.9.2011 Monikielisyydessä on voimaa
1.9.2011 Kuulovammainen lapsi haluaa saada tietoa ja tulla ymmärretyksi
19.8.2011 Huomio kuulovammaisten ja viittomakielisten lasten oikeuksiin
17.8.2011 "Ei tarvii esittää" - Koululaiset arvostavat oikeutta olla oma itsensä
30.6.2011 Vapaudenriiston kohteeksi joutuneiden lasten oikeuksista on huolehdittava
23.6.2011 Lapsiasiavaltuutettu ja järjestöt tyytyväisiä YK:n suosituksiin Suomelle
21.6.2011 Lapsiasiavaltuutettu näkee hallitusohjelmassa paljon jatkuvuutta
16.6.2011 Päättäjille käsikirja lapsiystävälliseen Suomeen
16.6.2011 Yksin kasvamisen ja yksin kasvattamisen aika on ohi
16.6.2011 Kasvatuksesta ei voi sanoutua irti
10.6.2011 Kouluhyvinvointi ja lastensuojelun laatu YK-komitean huolena Genevessä
10.6.2011 Pitääkö lapsen pärjätä yksin?
7.6.2011 Huostaanotetut lapset ja nuoret pääsevät ääneen
26.5.2011 Lapset ja nuoret tarvitsevat tietoa oikeuksistaan potilaana
16.5.2011 Euroopan neuvosto selvittää sairaanhoidon lapsiystävällisyyttä
11.5.2011 Lapset ja nuoret listasivat huolensa: Suvaitsemattomuus, aikuisuuden paine ja osallisuuden puute
10.5.2011 YK-raportoija tapaa lapsia Jyväskylässä
6.5.2011 Lapsen oikeuksista tietoa ja toimintaa päiväkoteihin
7.4.2011 Päätösten vaikutukset lapsiin selvitettävä ennakkoon
5.4.2011 Lapsen ihmissuhteille parempi tuki erotilanteissa ja lastensuojelussa
4.4.2011 Johanna Kiili lapsiasiavaltuutetun toimistoon edistämään lasten ja nuorten osallistumista
23.3.2011 Vankiperheiden lasten oikeuksista huolehdittava paremmin
15.3.2011 Lapsiasia- ja vähemmistövaltuutettu suosittavat: Aikuisille paremmat valmiudet puuttua lasten ja nuorten kokemaan syrjintään
28.2.2011 Yhteenveto lapsiasiavaltuutetun kyselystä Suomen Lasten Parlamentille
11.2.2011 11.02.2011Lapsiasiavaltuutettu kieltäisi alkoholijuomien mielikuvamainonnan
9.2.2011 YK-komitea kyseli oppilaiden hyvinvoinnista ja päihdeperheiden tuesta
9.2.2011 Nuorten neuvonantajaryhmä suosittelee puolueille Lasten ja nuorten hallitusohjelmaa
4.2.2011 Suorituspaineet ja yksinäisyys varjostavat lapsuutta ja nuoruutta
2.2.2011 Lapsia ja nuoria ei saa jättää yksin
24.1.2011 Kirsi Pollari aloitti Anne Hujalan sijaisena lapsiasiavaltuutetun toimistossa

Lapsiasiavaltuutetun tiedotteet 2010

Lapsiasia­valtuutetun lausunto sosiaali- ja terveys­ministeriölle hallituksen esitys­luonnoksesta laiksi tupakka­lain muuttamisesta (nikotiini­pussit)

Lapsiasia­valtuutetun kannan­otot

Tiedotteet vuonna 2011

Seuraa meitä somessa

Lapsiasiavaltuutetun lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta laiksi tupakkalain muuttamisesta (nikotiinipussit)

Lapsiasiavaltuutetun kannanotot